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从“天堂硅谷”到“创业者的天堂”
作者:etida 时间:2015-12-24

 

日前,杭州出台《杭州“创新创业新天堂”行动实施方案》,自2015年12月11日起施行,由市科委负责牵头组织实施。《方案》提出,以建设“互联网+”创新创业中心为目标,以完善创新创业生态为抓手,以发展众创空间和开放式综合服务平台为突破口,激发全社会创新活力和创造潜能,将杭州建设成“创业者的天堂”。
  《方案》提出的目标是,到2017年,创新创业载体高度发展,创新创业人才高度聚集,创新创业投融资体系不断成熟,创业服务体系更加完善,创新创业产出成效显着。
  具体来说,各类孵化器、众创空间、小微企业创业基地、创新园等创新创业载体达到500家;每年接收大学毕业生7万名以上,引进来杭创新创业的海外高层次人才1.5万名,吸引科技创新创业人才超过30万人;不断壮大天使投资和创业投资高度发展,天使、创业等各类引导基金规模达到40亿元,投入小微企业的民间资本和创投资金超过2000亿元;创业服务机构达到1000家,创业导师达到2000人,形成立体化多层次的创新创业辅导体系。同时,发展科技型小微企业达到10万家,高新技术企业达到8000家,高新技术产业产值突破6000亿元,每万人拥有有效发明专利30件以上。
  按照规划,到2020年,杭州的创新创业体系会更加优化,国内外创新创业资源有效集聚,创新创业效益大幅提升,创新创业理念深入人心,成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。
  《方案》提出实施创新创业金融支持工程:
  一是发展创业投资。继续扩大创业投资引导基金、蒲公英天使投资引导基金规模,发挥财政资金的杠杆作用和财税政策作用,培育发展天使投资群体,支持创业投资和天使投资发展。建立天使投资人备案制度和天使投资项目库,开展天使投资人培训、天使投资项目与金融机构交流对接、天使投资案例研究等服务和活动。建设股权众筹平台,探索开展股权众筹融资服务试点工作。
  二是创新科技信贷。鼓励发展互联网金融、普惠金融、小微金融等科技创业金融服务方式。推进科技保险补贴、科技信贷风险补偿、知识产权质押融资、“助保贷”等科技金融产品和服务。积极探索高新技术企业信用贷、大学生创业信用贷、人才信用贷等科技金融产品。加强银行科技金融专营机构建设,加大对科技企业信贷投放力度。
  三是促进上市融资。引导企业在股权众筹平台、区域股权交易市场挂牌和融资。以新三板、创业板、中小板为重点,加强上市企业培育,推进股份制改造,推动科技企业上市。
  四是打造信用体系。依托省市信用体系平台,建设覆盖小微企业、投资人和企业负责人的信用信息网络,实现信息互联互通。建立联合信用约束惩戒机制,在行政许可、政府采购、工程招投标、国有土地出让、财政资助、投融资等方面,对失信企业依法予以限制或禁入。
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